今年上半年上海市經(jīng)濟保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，主要指標(biāo)運行平穩(wěn)，服務(wù)型和流量型經(jīng)濟加快恢復(fù)，就業(yè)和物價保持穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。但同時，外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，上海開放型經(jīng)濟受影響更大，有效需求仍然不足，部分企業(yè)經(jīng)營壓力較大，鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭需付出不懈努力。
8月21日，上海市發(fā)展改革委主任顧軍在向上海市人大常委會報告今年上半年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作建議時作出上述總結(jié)。
今年上半年，上海市GDP同比增長4.8%。其中，服務(wù)業(yè)表現(xiàn)好于全國，上半年交通運輸、信息服務(wù)、科研服務(wù)、金融、房地產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長16%、13.4%、11.3%、5.7%和2.1%。財政收入企穩(wěn)回升，上半年全市地方一般公共預(yù)算收入4672億元，同比增長1.2%，高于全國水平。
與此同時，總部經(jīng)濟持續(xù)集聚。今年上半年上海新增跨國公司地區(qū)總部29家、外資研發(fā)中心14家，累計分別達(dá)到985家和575家。
在這樣的基礎(chǔ)上，顧軍提出，上海的經(jīng)濟社會發(fā)展中需重點關(guān)注四大問題。
首先是穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)面臨挑戰(zhàn)。“上海開放型經(jīng)濟特征明顯，貿(mào)易摩擦、脫鉤斷鏈、地緣政治風(fēng)險等對外資外貿(mào)持續(xù)造成影響，上半年全市進出口總額增速低于全國和周邊省市?！鳖欆娞寡?，貿(mào)易摩擦升級制約優(yōu)勢產(chǎn)品出口，“新三樣”產(chǎn)品出口今年上半年出現(xiàn)下降?！肮湣钡炔糠挚鐕井a(chǎn)能向外轉(zhuǎn)移，紅海危機造成國際航運價格大漲，跨國投資活動收縮導(dǎo)致上海市合同外資和實到外資下降。
其次，工業(yè)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)升級中承壓運行。新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢問題較為突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨挑戰(zhàn)，上半年上海市規(guī)上工業(yè)增加值增速低于全國。汽車、電子等重點行業(yè)競爭力有所減弱，新興產(chǎn)業(yè)集群尚未成勢。工業(yè)企業(yè)營收和利潤雙降，特別是小微企業(yè)經(jīng)營壓力較大。
第三，消費偏弱問題仍較突出。上半年上海市消費市場表現(xiàn)弱于全國。居民消費行為更趨謹(jǐn)慎，更加注重性價比和情緒消費，平均消費傾向仍低于疫情前水平。汽車、金銀珠寶、家電等大宗消費出現(xiàn)下滑，餐飲業(yè)營業(yè)額下降，特別是正餐消費明顯下降?？缇诚M面臨出境客流快速增長、入境客流恢復(fù)偏弱的雙重挑戰(zhàn)，部分高端消費出現(xiàn)外流。
最后，重點民生問題仍需持續(xù)用力。穩(wěn)就業(yè)面臨需求不振和結(jié)構(gòu)性問題，部分行業(yè)出現(xiàn)用工縮減，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)壓力較大。低收入群體就業(yè)和收入問題需關(guān)注，生態(tài)環(huán)境治理仍需加強，部分民生項目要加快工作進度。
顧軍提出，下半年上海將全面加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)度，立足當(dāng)前穩(wěn)住基本盤，著眼長遠(yuǎn)培育新動能，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，堅定不移實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
為此，接下來將重點抓好五方面工作，包括進一步擴大內(nèi)需穩(wěn)定外需，進一步促進重點領(lǐng)域提質(zhì)增效，進一步深化高水平改革開放，進一步培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步保障和改善民生。
具體而言，上海將加快落實“兩重”“兩新”政策，“政策+活動”激發(fā)消費潛力，全力促進外貿(mào)外資保穩(wěn)提質(zhì)，同時加強經(jīng)濟運行調(diào)度，全力穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)，促進金融業(yè)回升向好，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，促進重點產(chǎn)業(yè)多增少降，提升重點區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。上海還將加快“五個中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)落地，深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精心辦好第七屆進博會；強化戰(zhàn)略科技力量，打造新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)等。
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