上周中，上海召開(kāi)高規(guī)格的招商引資企業(yè)服務(wù)工作推進(jìn)部署會(huì)，強(qiáng)調(diào)加快優(yōu)化完善招商引資和企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，在強(qiáng)化系統(tǒng)性、主動(dòng)性、專業(yè)性上下更大功夫，切實(shí)形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的合力。
市級(jí)層面專門(mén)針對(duì)招商引資和企業(yè)服務(wù)召開(kāi)大會(huì)，過(guò)去并不多見(jiàn)。會(huì)上，招商服務(wù)被明確為“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫任務(wù)”，是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要抓手，亟待提質(zhì)量、增效能、上水平。
7月底召開(kāi)的十二屆市委五次全會(huì)，明確將“著力構(gòu)建系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的招商和服務(wù)體系”，列入上海進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)。
在此次工作推進(jìn)部署會(huì)上，有一個(gè)表述備受關(guān)注：對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)，招商服務(wù)要強(qiáng)化“投行”思維，科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金要善于投，加速培育高成長(zhǎng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)根植性。
招商服務(wù)何以體現(xiàn)“投行”思維，背后涉及一系列觀念變化與能力提升要求。
此前，上海市委書(shū)記陳吉寧在多個(gè)場(chǎng)合提及要強(qiáng)化招商的系統(tǒng)性、主動(dòng)性、專業(yè)性。
7月初的市委季度工作會(huì)議上，在分析招商和企業(yè)服務(wù)當(dāng)前存在的裉節(jié)問(wèn)題時(shí)，他指出，招商服務(wù)要形成工作體系，系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同運(yùn)作、形成閉環(huán)。市級(jí)層面要從體系建設(shè)上對(duì)招商工作進(jìn)行研究，將項(xiàng)目引進(jìn)和企業(yè)服務(wù)整合起來(lái)，整體推動(dòng)。各區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)情實(shí)際，著力提高服務(wù)落地、解決問(wèn)題能力。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，“立足全市一盤(pán)棋”。
月底的市委全會(huì)上，他再度強(qiáng)調(diào)，要著力構(gòu)建系統(tǒng)、高效、專業(yè)化的招商引資服務(wù)體系。
二十屆三中全會(huì)后調(diào)研臨港新片區(qū)時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)再度強(qiáng)調(diào)了招商服務(wù)，指出要深化招商體制改革創(chuàng)新，突出專業(yè)素養(yǎng)、協(xié)同高效、系統(tǒng)推進(jìn)，加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提高需求快速響應(yīng)、問(wèn)題快速解決、政策快速落地的效能。
臨港新片區(qū)要把工作重心從形態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)到招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)培育、厚植優(yōu)勢(shì)、打造特色上來(lái)——招商工作重心的調(diào)整，指向是觀念、方法的系統(tǒng)性更新。
此番推進(jìn)部署會(huì)，系統(tǒng)闡述了招商服務(wù)領(lǐng)域的新理念、新方法，指出要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更好適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型要求，創(chuàng)新招商服務(wù)的理念、政策和方法，優(yōu)化完善招商服務(wù)的體制、機(jī)制和制度，從而更好集聚高端要素、強(qiáng)化核心功能，更好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，更好培育龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)。
會(huì)上重申了強(qiáng)化系統(tǒng)性、體系化的要求，明確強(qiáng)化招商服務(wù)的體系構(gòu)建，從體制機(jī)制上系統(tǒng)性地加以優(yōu)化完善，提出構(gòu)建“1+6+20+X”招商工作體系。
這里的體系，既包括不同層級(jí)間的協(xié)同，亦包括招商和企業(yè)服務(wù)全鏈條的貫通。市區(qū)兩級(jí)的各司其職、上下協(xié)同，再度得到明確重申——市招商服務(wù)主責(zé)部門(mén)要牽好頭、兜好底；市級(jí)重點(diǎn)部門(mén)要強(qiáng)化管行業(yè)與服務(wù)行業(yè)相結(jié)合，靠前一步、加強(qiáng)協(xié)作；各區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域管委會(huì)要加強(qiáng)與市里的協(xié)同對(duì)接，堅(jiān)持差異化、特色化定位，立足各自優(yōu)勢(shì)，錨定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深耕細(xì)分賽道，精準(zhǔn)招商引資。
在招商服務(wù)鏈條方面，應(yīng)做到前后貫通，全鏈條銜接、一體化推進(jìn)，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。會(huì)上明確，負(fù)有審批、監(jiān)管等職能的相關(guān)部門(mén)要抽調(diào)專門(mén)力量，參與集中辦公、集中會(huì)商、重大項(xiàng)目集中調(diào)度等工作機(jī)制，提高需求快速響應(yīng)、問(wèn)題快速解決、政策快速落地能力。
日常的企業(yè)服務(wù)，則要點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)提升精細(xì)化水平。“作風(fēng)必須深入，走到一線、走進(jìn)企業(yè)；服務(wù)必須精準(zhǔn)，量體裁衣、量身定制；回應(yīng)必須快速，全心全意、千方百計(jì)解決企業(yè)訴求”。
同時(shí)，招商亦要體現(xiàn)主動(dòng)性，密切跟蹤重要行業(yè)，梳理出清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，建立動(dòng)態(tài)更新的企業(yè)清單；干部要更加主動(dòng)走出去，更加系統(tǒng)深入了解目標(biāo)企業(yè)，加強(qiáng)有針對(duì)性的對(duì)接，切實(shí)提升招商服務(wù)質(zhì)效。
與主動(dòng)性密切相關(guān)的，是招商的專業(yè)性——能夠心中有數(shù)、主動(dòng)作為，必然建立在精準(zhǔn)的專業(yè)判斷之上。與此相對(duì)，不注重新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，一味補(bǔ)貼、過(guò)于強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠政策等傳統(tǒng)粗放的招商路徑，顯然難以為繼。因此，對(duì)各級(jí)政府部門(mén)和官員來(lái)說(shuō)，對(duì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)底層邏輯的深度理解，是迫切需要提升的必備素質(zhì)。
會(huì)上提出，要強(qiáng)化“客戶”思維。面向企業(yè)的宣介，能夠講透優(yōu)勢(shì)、講清政策，更加專業(yè)化、具體化、精細(xì)化地回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，讓企業(yè)看到具體“場(chǎng)景”，“切實(shí)感受到項(xiàng)目落地資源是匹配的、裉節(jié)難題是能解決的、人才居住是便利的、后續(xù)發(fā)展是有前景的”。
市領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)政策精準(zhǔn)性、適配性，要求細(xì)化政策條文的“顆粒度”，強(qiáng)化針對(duì)性，這背后正是導(dǎo)向問(wèn)題——以企業(yè)需求也即“客戶”需求為導(dǎo)向，還是以政府部門(mén)自身“習(xí)慣手勢(shì)”為導(dǎo)向，政策效果將大相徑庭。
另一個(gè)就是“投行”思維。能當(dāng)“投行”，無(wú)疑需要更為專業(yè)、精準(zhǔn)的判斷力。這對(duì)各級(jí)干部能力素質(zhì)提出更高考驗(yàn)。
會(huì)上指出，各級(jí)干部應(yīng)當(dāng)努力強(qiáng)化對(duì)變革發(fā)展的識(shí)別力，包括對(duì)政策和業(yè)務(wù)孜孜不倦的鉆研能力，對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)前沿趨勢(shì)高度敏感的感知能力，對(duì)行業(yè)發(fā)展底層邏輯和內(nèi)在機(jī)理的洞察能力。
以敏銳的眼光發(fā)現(xiàn)潛在的機(jī)會(huì)，以理念的相通贏得客商的青睞——這意味著，專業(yè)化的招商服務(wù)，必須建立在能夠?qū)υ挼幕A(chǔ)之上。有對(duì)話能力才有共識(shí)基礎(chǔ)，才有穩(wěn)定、可持續(xù)的合作空間，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量招商、進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。
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