近年來，儒余股份為沿邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及區(qū)域發(fā)展提供政策研究、戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)策劃、園區(qū)招商、資源對(duì)接等多項(xiàng)咨詢服務(wù)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的思路、明確的方向，致力于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚“穩(wěn)好邊”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換“興好邊”，高效利用平臺(tái)“活好邊”，對(duì)接內(nèi)陸資源“利好邊”。
中國(guó)背靠亞歐大陸，陸路邊境線長(zhǎng)達(dá)2.2萬公里，是世界上陸地邊界線最長(zhǎng)的國(guó)家。我國(guó)陸地與14個(gè)國(guó)家接壤，沿邊省區(qū)包括內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、云南、西藏、甘肅、新疆等9個(gè)省區(qū)的140個(gè)陸地邊境縣(市、區(qū)、旗)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的58個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)。邊境地區(qū)國(guó)土面積197萬平方公里，人口2300多萬，其中少數(shù)民族人口近一半，有30多個(gè)民族與周邊國(guó)家同一民族毗鄰而居。邊境地區(qū)地處我國(guó)對(duì)外開放的前沿，是確保國(guó)土安全和生態(tài)安全的重要屏障，在全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也深受各種因素的疊加的影響。面對(duì)新形勢(shì)，需要我們把握發(fā)展大勢(shì)，以“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、現(xiàn)代化建設(shè)”為要求，明晰沿邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，選擇正確的發(fā)展路徑，確定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)謀劃、高端引領(lǐng)、高位統(tǒng)籌，更好地推進(jìn)沿邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
盡管建國(guó)以來，我國(guó)的沿邊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，但目前發(fā)展也遇到了諸多不可忽視的問題，其發(fā)展受到生態(tài)約束、發(fā)展水平約束、自身結(jié)構(gòu)約束、區(qū)域市場(chǎng)約束和地緣環(huán)境約束，興邊富民、綠色轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系對(duì)沿邊地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)含量帶來諸多挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)整體薄弱
沿邊地區(qū)雖經(jīng)過多年的開放發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)整體上表現(xiàn)為總量不大、水平偏低、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的特征。近些年來沿邊地區(qū)整體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)占比不斷下降。受開發(fā)開放水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特定歷史背景下的市場(chǎng)區(qū)位限制，特色資源和生態(tài)資本變化的形態(tài)簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不高。跟沿海地區(qū)相比，沿邊地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成、投資貿(mào)易便利化水平不高、地方財(cái)力薄弱，開發(fā)開放面臨資金短缺等突出問題。尤其是就業(yè)不足更導(dǎo)致人口大量流失，嚴(yán)重削弱了邊疆地區(qū)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力供給，更導(dǎo)致人才缺失，對(duì)于需要高素質(zhì)人才的產(chǎn)業(yè)無法發(fā)展起來，也給邊境安全和邊境穩(wěn)固帶來很大的隱患。
2.遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)
沿邊地區(qū)不僅遠(yuǎn)離省區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心城市，更是遠(yuǎn)離東南沿海地帶的中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，處于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)“末梢”的位置，缺少區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)拉動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力受到市場(chǎng)的嚴(yán)重制約。在日益完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分邊境地區(qū)由于遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心和消費(fèi)市場(chǎng)中心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的交通成本高，且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)差，市場(chǎng)狹小，企業(yè)投資意愿低，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展受到很大制約，來自國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的供需兩端支撐都有待提高，沿邊地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)不能有效地轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3.發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足
沿邊地區(qū)開發(fā)較晚，且以資源型經(jīng)濟(jì)為主，技術(shù)、資本、市場(chǎng)都在區(qū)外，其發(fā)展主要依靠外部動(dòng)力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力具有明顯的外部性，要素積累不足。沿邊地區(qū)的發(fā)展主要還是依賴中央政府的資金和政策扶持，自我發(fā)展能力較弱，內(nèi)生動(dòng)力需要進(jìn)一步激活。建立在特色資源的基礎(chǔ)上的山區(qū)特產(chǎn)、醫(yī)藥加工、生態(tài)旅游、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，由于區(qū)位相同、資源相同、優(yōu)勢(shì)相同，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。綠色資源和山區(qū)特產(chǎn)本來是沿邊地區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)仍處于價(jià)值鏈的低端，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中既不能體現(xiàn)特產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，也不能左右市場(chǎng)價(jià)格，更容易在地區(qū)局勢(shì)、國(guó)際關(guān)系波動(dòng)時(shí)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4.生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束
沿邊大部分地區(qū)都是我國(guó)重要的生態(tài)功能區(qū)，山區(qū)是重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，高原、荒漠是生態(tài)脆弱區(qū)，屬于主體功能區(qū)的限制開發(fā)區(qū)，地區(qū)主體功能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著矛盾，在為其他地區(qū)提供生態(tài)外部性的同時(shí)，其自身發(fā)展受到一定的限制。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的約束下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去了發(fā)展空間，沿邊地區(qū)木材加工、采礦業(yè)等傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能減弱，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)乏力，尚處于培育成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小且較分散，發(fā)展后勁不足。沿邊大多地區(qū)還沒有真正建立起生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道不暢，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的渠道不寬。作為限制開發(fā)區(qū)，在空間上要求點(diǎn)狀集聚發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)上要求發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在技術(shù)上要求推進(jìn)綠色發(fā)展，這無疑給經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平較低的沿邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和路徑選擇增大了難度。
5.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
沿邊地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，多為山地、荒漠地貌，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度較大、成本高，企業(yè)運(yùn)輸成本較高，公路、鐵路、航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)沒有東部地區(qū)密集，電力、通信和城市建設(shè)等方面都有待提升，聯(lián)外通內(nèi)的功能較弱，致使基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系仍不完善，邊境地區(qū)的公共服務(wù)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)其他地方相比有明顯差距，在一定程度上限制了對(duì)外開放的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在對(duì)外開放條件上，口岸、通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。沿邊地區(qū)受本地市場(chǎng)狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和基礎(chǔ)設(shè)施支撐不足等因素影響，生產(chǎn)要素集聚能力嚴(yán)重不足，普遍存在建設(shè)資金缺口大，技術(shù)、信息等要素支撐不足等問題。
6.開放合作機(jī)制不健全
沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受外部環(huán)境的影響明顯，對(duì)外開放發(fā)展很大程度上依賴于周邊國(guó)際環(huán)境和開放條件的變化，地緣環(huán)境影響下對(duì)外開放發(fā)展具有被動(dòng)性。一些沿邊地區(qū)的國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，是制約沿邊地區(qū)開放合作發(fā)展的重要因素。雖然我國(guó)周邊面臨的國(guó)際形勢(shì)基本面短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生較大的改變，但邊境地區(qū)不安全不穩(wěn)定的因素依然存在，一些地區(qū)可能會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于這種不利的空間中，沿邊地區(qū)守邊固邊任務(wù)繁重，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的任務(wù)十分艱巨。
受多種因素影響，我國(guó)沿邊省區(qū)目前參與和推動(dòng)的國(guó)內(nèi)外區(qū)域合作機(jī)制不夠完善，沿邊地區(qū)目前與周邊國(guó)家建立的各類合作機(jī)制、平臺(tái)，與深化合作、務(wù)實(shí)合作的現(xiàn)實(shí)需求相比，這些機(jī)制和平臺(tái)的政治、外交和經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)還不夠顯著，在促成經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)高層對(duì)話、敲定合作項(xiàng)目、提升影響力等方面的作用還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。此外，沿邊地區(qū)之間未能進(jìn)行統(tǒng)籌定位和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，存在無序規(guī)劃現(xiàn)象，造成了惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向
新時(shí)代沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上被賦予了新定位和新使命。抓住新機(jī)遇，面對(duì)新挑戰(zhàn)，圍繞著把沿邊地區(qū)建成為國(guó)家對(duì)外開放合作的新前沿、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障和維護(hù)邊境安全的戰(zhàn)略防線的目標(biāo)，需要明晰戰(zhàn)略導(dǎo)向，構(gòu)建具有沿邊地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)體系，選擇更具發(fā)展?jié)摿Φ拈_放合作路徑，推動(dòng)沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
1.民生優(yōu)先的人本導(dǎo)向
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，民生優(yōu)先是沿邊地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的大局，著力解決群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題，讓群眾更多、更公平分享改革發(fā)展成果，民生有保障，則民心穩(wěn)定，邊境安全就有保障。穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境是留住沿邊地區(qū)人口實(shí)現(xiàn)興邊富民的頭等大事。國(guó)家對(duì)沿邊地區(qū)的項(xiàng)目投入，要以提升沿邊地區(qū)就業(yè)水平、提高居民收入為重要目標(biāo)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展是帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展有效路徑。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，扎實(shí)推進(jìn)沿邊地區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升醫(yī)療救治能力水平，創(chuàng)新醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)模式。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障，鞏固脫貧成果，完善救助體系。推動(dòng)?jì)D女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
2.綠色發(fā)展的生態(tài)導(dǎo)向
樹立綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展理念，將綠色發(fā)展融入沿邊地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度協(xié)調(diào)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高的雙重使命中實(shí)現(xiàn)雙贏。發(fā)展特色綠色大農(nóng)業(yè)。用生態(tài)化的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)，積極探索適合沿邊地區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。
3.特色發(fā)展的資源導(dǎo)向
發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是沿邊地區(qū)的“十五五”社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。要圍繞產(chǎn)業(yè)興邊，大力發(fā)展邊境地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。以特色產(chǎn)業(yè)賦能，可在經(jīng)濟(jì)增速換擋背景下打造新的發(fā)展引擎。當(dāng)前，沿邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成就，初步形成了綠色食品、醫(yī)藥健康、邊境旅游、水電、礦產(chǎn)等為產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和潛力。再此基礎(chǔ)上，加大科技投入，延伸產(chǎn)品鏈，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜構(gòu)建以特色資源為依托的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、特色加工制造業(yè)、特色服務(wù)業(yè)。積極培育特色產(chǎn)業(yè)集群。培育大型龍頭企業(yè)，打造一批具有資源集聚力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、行業(yè)影響力的“專精特新”龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展新高地。
4.品牌發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向
深入實(shí)施品牌強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，凝心聚力建設(shè)“地區(qū)”品牌，提升產(chǎn)品的價(jià)值鏈。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)上調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，提高品質(zhì)共建大品牌。聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批示范基地。全力打造知名品牌，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和附加值。工業(yè)上培育壯大龍頭企業(yè)，以企業(yè)知名品牌為重點(diǎn)，充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)在品牌創(chuàng)建中的主導(dǎo)作用。強(qiáng)化區(qū)域品牌營(yíng)銷。加強(qiáng)品牌價(jià)值體系、符號(hào)體系、傳播體系建設(shè)和品牌的運(yùn)營(yíng)管理。加大區(qū)域品牌推介和宣傳力度，推進(jìn)沿邊地區(qū)生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品走向全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和影響力。
5.集聚發(fā)展的空間導(dǎo)向
調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集聚發(fā)展，促進(jìn)人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，提高空間利用效率。空間上點(diǎn)狀開發(fā)集聚發(fā)展。落實(shí)主體功能區(qū)劃提出的區(qū)域功能定位要求，生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)功能區(qū)在空間發(fā)展上要引導(dǎo)人口向城市集聚，實(shí)施空間上以點(diǎn)狀開發(fā)為主，重點(diǎn)建設(shè)一批與區(qū)域功能要求相一致，具有較大發(fā)展?jié)摿?，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主要模式的接替產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。調(diào)整優(yōu)化行政空間。以建設(shè)重點(diǎn)城市、口岸和重點(diǎn)村鎮(zhèn)為核心，以新型城鎮(zhèn)化為推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域空間重構(gòu)。在收縮型城市區(qū)域，扶持重點(diǎn)區(qū)域中心城市發(fā)展；在人口減少的鄉(xiāng)村區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)特色中心村鎮(zhèn)；以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近、行政區(qū)域相鄰和發(fā)展條件的相似為依據(jù)，合并較小的地市，優(yōu)化行政空間，減少行政成本。構(gòu)建合理的三大空間格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間。依托交通條件好，資源環(huán)境承載能力相對(duì)較強(qiáng)的城鎮(zhèn)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)開發(fā)集中布局，精心打造一批重點(diǎn)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)整農(nóng)業(yè)空間。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，精心打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集聚。擴(kuò)大生態(tài)空間。切實(shí)加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)脆弱區(qū)域的保護(hù)，提高生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和供給能力。
6.內(nèi)聯(lián)外通的開放導(dǎo)向
開放發(fā)展是沿邊地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)所在，要深度融入“一帶一路”倡議，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)合作，拓展國(guó)際合作，優(yōu)化開放環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更深層次的開放合作。建設(shè)對(duì)外開放通道。提升口岸功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大對(duì)外開放。以重點(diǎn)口岸城市為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)一批內(nèi)外貿(mào)一體化的特色商貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展國(guó)際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和跨境電商產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“多彩邊境”旅游和跨境特色旅游，積極扶持一批對(duì)脫貧致富帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)景區(qū)。推動(dòng)建設(shè)邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)。深化國(guó)內(nèi)對(duì)口合作機(jī)制。推動(dòng)沿邊地區(qū)與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口合作，以特色資源對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、以特色產(chǎn)品對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)、以改革對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加快跨區(qū)域生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)合作。深度融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。建設(shè)對(duì)內(nèi)開放合作通道，暢通對(duì)內(nèi)合作。加強(qiáng)與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接合作，開展產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作和轉(zhuǎn)移承接。
儒余股份沿邊地區(qū)服務(wù)案例：
《云南省硯山縣衛(wèi)生健康“十三五”發(fā)展規(guī)劃》
《吉林省集安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》
《吉林省集安市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外經(jīng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》
《吉林省集安市大服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》
《黑龍江省牡丹江林口經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《云南個(gè)舊雞沙一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》
《云南省大理州巍山縣“十四五”規(guī)劃綱要》
《云南省大理州賓川縣“十四五”規(guī)劃綱要》及相關(guān)課題研究
《云南撫仙湖區(qū)域綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
《新疆伊爾克什坦口岸園區(qū)戰(zhàn)略及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究》
……
官方微博
