福利一区二区_亚洲国产网站_欧美乱妇高清无乱码_亚洲黄色片免费看_中文字幕av影院_精品久久一区二区_久久久久久亚洲精品视频_亚洲不卡av不卡一区二区_日本亲胸吃奶大视频_妻子6在线观看完整版

導(dǎo)讀

2月18日大年初九，龍年春節(jié)后的首個工作日，長三角不少城市在這一天召開了新春第一會，定調(diào)全年的工作重點，例如，上海市召開營商環(huán)境優(yōu)化大會，鹽城市召開全市新型工業(yè)化推進(jìn)大會，昆山市以新型工業(yè)化作為龍年“第一會”主題等。大多數(shù)長三角城市把關(guān)注重點放在了經(jīng)濟工作上，謀劃招商“大比武”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“再優(yōu)化”等工作路徑，各地在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面謀新招，出硬招。

在經(jīng)濟工作的大命題下，儒余認(rèn)為，營商環(huán)境是地方經(jīng)濟發(fā)展之基，而實體經(jīng)濟則是地方經(jīng)濟發(fā)展之本。

上期，我們立足營商環(huán)境優(yōu)化，從堵點與難點出發(fā)，探討如何切實有效提升營商環(huán)境質(zhì)量，賦能地方招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本期，我們將圍繞新春第一會的主要話題方向，著重探討地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展在面臨“低效”“低潛力”“高能耗”等問題背景下，如何實現(xiàn)工業(yè)場景信息化、智能化、綠色化進(jìn)程的“最優(yōu)解”。

因此，本篇文章將以推進(jìn)新型工業(yè)化為研究方向，就新型工業(yè)化“新在何處”“存在的問題”“如何實施”三方面出發(fā)，幫助讀者理解實現(xiàn)新型工業(yè)化的必要性、可行性與需要采取的措施，助力地方工業(yè)實力的持續(xù)增強、工業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。

一、新型工業(yè)化，“新”在何方

新型工業(yè)化并不是一個“新”概念，距離第一次提出新型工業(yè)化的時間已過去22年。2002年，黨的十六大首次提出新型工業(yè)化的概念，指出要“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。自此，新型工業(yè)化的概念就與數(shù)字化、智能化、綠色化等概念牢牢綁定，出現(xiàn)在十六大到二十大之間的每一次政府工作報告中，二十大工作報告更是將基本實現(xiàn)新型工業(yè)化作為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。

目前，國家正掀起新一階段的新型工業(yè)化浪潮。2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到新質(zhì)生產(chǎn)力，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同期，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會在北京召開，會上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對推進(jìn)新型工業(yè)化作出的重要指示，提出要把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)基礎(chǔ)。可以說，以新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)新型工業(yè)化、以新型工業(yè)化催生新質(zhì)生產(chǎn)力，形成新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化的良性互動，是搶抓新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命機遇、提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平、增強經(jīng)濟綜合競爭力的重要途徑。

全國各地紛紛召開大會進(jìn)行動員部署。據(jù)儒余不完全統(tǒng)計，從截至2024年2月20日，全國共有27個省級行政區(qū)召開了新型工業(yè)化推進(jìn)大會（詳情見附表）。新型工業(yè)化，成為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵任務(wù)。

新一階段的新型工業(yè)化究竟“新”在何處？在數(shù)字經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展融合帶動下，儒余認(rèn)為，新型工業(yè)化主要新在新的制造技術(shù)、新的材料工藝、新的生產(chǎn)工具以及新的生產(chǎn)要素四方面。

1.新的制造技術(shù)，給工業(yè)發(fā)展帶來了效率和靈活性的突破。制造業(yè)的發(fā)展離不開制造技術(shù)的升級。本階段的新型工業(yè)化立足于智能制造，以生產(chǎn)技術(shù)的跨越奠定我國先進(jìn)制造核心競爭力。以生產(chǎn)線為例，工業(yè)時代前期對于規(guī)?；?、大批量生產(chǎn)的需求使得剛性生產(chǎn)線在我國大范圍運用。雖然柔性生產(chǎn)線的概念在20世紀(jì)70年代就已經(jīng)在歐美等國提出，但因為技術(shù)壁壘等問題，一直未能在我國普及?！肮I(yè)4.0時代”對定制化的需求推動我國柔性生產(chǎn)線的增長，其采用模塊化、智能化、自適應(yīng)性強等技術(shù)手段，通過快速調(diào)整生產(chǎn)線的設(shè)備、工藝和控制系統(tǒng)來生產(chǎn)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)線。目前，我國柔性生產(chǎn)線市場年增長規(guī)模超過18%，部分企業(yè)在國內(nèi)外市場已經(jīng)取得了一定的競爭優(yōu)勢。制造技術(shù)的改變將給工業(yè)發(fā)展帶來結(jié)構(gòu)性改變，為行業(yè)帶來新的增長極。

2.新的材料工藝，給工業(yè)發(fā)展帶來了綠色化升級。在本階段的新型工業(yè)化進(jìn)程中，涌現(xiàn)了很多新的材料工藝，如綠色生物替代、化學(xué)工業(yè)綠色替代等，例如，隨著我國生物制造的發(fā)展，有85%的塑料制品有望被生物基所替代，相較于塑料原材料石油基的高碳排放，生物基的碳排放只有石油基的五分之一，將極大地減少碳排放。發(fā)展新的制造技術(shù)有利于從根本上減少傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟對自然資源的依賴和對生態(tài)環(huán)境的影響，因此，如何在新的制造技術(shù)涌現(xiàn)時鼓勵市場主體的探索創(chuàng)新是本階段新型工業(yè)化探索的重點。

3.新的生產(chǎn)工具，給工業(yè)發(fā)展帶來了數(shù)字化支撐。近兩年，智能化的生產(chǎn)工具革命引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命。傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等爆發(fā)式發(fā)展使得人類社會開始適應(yīng)新的生產(chǎn)、存儲與傳輸體系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。量子技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、AI生成技術(shù)等高新技術(shù)進(jìn)一步運用到工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域，“5G+工業(yè)互聯(lián)”顯著優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)管理體系的安全性與便捷性。傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等爆發(fā)式發(fā)展使得人類社會開始適應(yīng)新的生產(chǎn)、存儲與傳輸體系，工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。

4.新的生產(chǎn)要素，給工業(yè)發(fā)展帶來規(guī)模性升級。在本階段的新型工業(yè)化浪潮中，數(shù)據(jù)、資本、信息、管理經(jīng)驗等更多數(shù)字化要素成為新型生產(chǎn)要素，而新型生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的融匯整合帶來了生產(chǎn)力水平的遷躍。數(shù)據(jù)被用來改良傳統(tǒng)生產(chǎn)模式、拓展新的產(chǎn)業(yè)端點，對生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行及時的響應(yīng)和反饋，對供給端和需求端都有極大的價值。與此同時，以生成式人工智能為引領(lǐng)的人工智能工具進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的作用。成為相較于過去的新型工業(yè)化浪潮，本階段的工業(yè)制造業(yè)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用對賦能工業(yè)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型展現(xiàn)較大潛力。

二、我國新型工業(yè)化推進(jìn)過程中面臨的主要問題

然而，在本階段推行新型工業(yè)化的進(jìn)程中，工業(yè)發(fā)展存在的問題依然突出，受地緣政治博弈加劇、區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡等因素影響，我國工業(yè)發(fā)展目前仍處于全球價值鏈中低端，部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)自主可控能力還不強，工業(yè)大而不強的格局尚未根本改觀。綜合來看，我國目前新型工業(yè)推進(jìn)主要存在以下四大問題。

第一，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)統(tǒng)籌。一方面，在企業(yè)招引過程中企業(yè)數(shù)智化水平往往不是企業(yè)篩選的重點。在招商“內(nèi)卷”時代，很多地區(qū)招商“圖快”“圖大”，往往就容易引入產(chǎn)業(yè)能級較低，數(shù)智化水平較低的企業(yè)。地方產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展，限制產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步成長。如近兩年中西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，引入高能耗、高污染企業(yè)的現(xiàn)象屢禁不止，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重威脅。另一方面，盲目規(guī)劃投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。以動力電池、光伏、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為例，很多地方政府在未能摸清行業(yè)需求、產(chǎn)能情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)適配性的背景下，僅根據(jù)市場熱點判斷就大量上馬相關(guān)項目，導(dǎo)致部分行業(yè)都正在經(jīng)歷嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的情況，不僅僅是規(guī)劃產(chǎn)能遠(yuǎn)高于市場需求，還出現(xiàn)“高端產(chǎn)能不足、低端產(chǎn)能過?！钡摹案叨水a(chǎn)業(yè)低端化”發(fā)展情況，不僅浪費政府資源，給區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展也帶來了負(fù)面影響。

拓展信息：以化學(xué)電池產(chǎn)業(yè)為例，我國化學(xué)電池目前正處于高速發(fā)展期，行業(yè)的高熱度引發(fā)了企業(yè)的“一哄而上”，產(chǎn)能過剩問題隨之而來。電池產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，截至2023年底，我國化學(xué)動力電池規(guī)劃產(chǎn)能接近5000GWh，而實際出貨產(chǎn)能僅600多GWh，產(chǎn)線利用率僅有12%；化學(xué)儲能電池方面，截至2023年9月末，全國儲能系統(tǒng)規(guī)劃總產(chǎn)能超845GWh，但累計出貨量僅127GWh，產(chǎn)線利用率僅有15%。受車型調(diào)整、電池產(chǎn)品技術(shù)更迭等因素影響，動力電池的出廠裝車率從2020年的76%下降到2023年不足50%。

第二，市場主體數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿低。目前積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)大多是規(guī)模較大、產(chǎn)品集成度較高、產(chǎn)線較為集中并且產(chǎn)業(yè)附加值大的制造企業(yè)，如北京亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)坐落小米智能工廠、位于上海臨港的國內(nèi)首家“黑燈工程”是上汽乘用車臨港工廠、格力全國8個基地都基本達(dá)成了無人生產(chǎn)等。然而，對廣大中小企業(yè)來說，在成本和收益兩個維度來看，模仿巨頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型都并不一定帶來直接利好。據(jù)資料顯示，小米智能工廠的總投資金額高達(dá)6億元，老板廚具升級智能工廠投入5億元，產(chǎn)線智能化轉(zhuǎn)型的高額投入對于中小企業(yè)來說是一筆很難承擔(dān)的費用。與此同時，考慮到我國人口紅利尚未用盡，低端制造業(yè)的智能化需求不高，轉(zhuǎn)型后對管理模式和經(jīng)營模式的同步配套也存在客觀困難，企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的態(tài)度就更加趨于謹(jǐn)慎，哪怕政府盡力引導(dǎo)，往往效果也難以達(dá)到預(yù)期。

拓展信息：儒余在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然長三角經(jīng)濟核心區(qū)內(nèi)很多地方受益于“蘇南模式”帶來的工商業(yè)發(fā)達(dá)，在過去的幾十年間獲得了經(jīng)濟的騰飛，但近兩年，也因“蘇南模式”里的中小企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)附加值偏低等特征遭遇“高產(chǎn)值低收益”的問題，亟須進(jìn)行系統(tǒng)化產(chǎn)業(yè)升級。然而，在我們實際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“蘇南模式”下的中小企業(yè)普遍存在“不想轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”，對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的態(tài)度比較消極，這類制造業(yè)企業(yè)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型的遲疑態(tài)度是全國很多中小制造企業(yè)的縮影。

第三，企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型技術(shù)壁壘尚未突破。在各地政府與市場主體的努力下，我國涌現(xiàn)出一大批具有代表性的先進(jìn)數(shù)字化制造企業(yè)，然而，相較于其他行業(yè)，制造業(yè)的數(shù)字化水平整體仍然較低，技術(shù)壁壘是其中重要原因。以“信息孤島”問題為例，制造業(yè)的信息孤島問題不僅尤為突出，更對企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程帶來了不利的影響。信息孤島指的是在實際操作過程中，因數(shù)據(jù)獨立儲存、獨立維護(hù)、系統(tǒng)種類不一等原因，彼此之間難以互通互轉(zhuǎn)。信息孤島問題不僅存在于設(shè)備之間，也存在于系統(tǒng)之間，更存在于產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部企業(yè)之間。以珠三角這個制造業(yè)匯集的地帶來看，雖然已經(jīng)有大量企業(yè)使用PDM、ERP，單元系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、倉儲系統(tǒng)等信息化技術(shù)配置產(chǎn)線，但系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不一，信息的收集和轉(zhuǎn)換能力都較弱，甚至出現(xiàn)同一個企業(yè)內(nèi)物流系統(tǒng)和倉儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行數(shù)據(jù)對接的情況。在技術(shù)壁壘的限制下，數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢潛能難以釋放，政府的橋梁作用難以搭建，影響制造業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程。

拓展信息：根據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，數(shù)據(jù)孤島問題需要政府、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行通力合作進(jìn)行解決。政府需要加緊建立行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從源頭解決系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一所帶來的識別障礙；市場鼓勵更多新技術(shù)和系統(tǒng)集成服務(wù)商的出現(xiàn)，幫助解決制造業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)鼓勵問題；企業(yè)解決數(shù)據(jù)融合需要結(jié)合自身實際情況來進(jìn)行有針對性的規(guī)劃和設(shè)計并及時對老舊落后系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行更換。

第四，新型工業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵資源要素瓶頸明顯。新型工業(yè)化的推進(jìn)與地方人才資源、工業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新要素等資源息息相關(guān)，而相關(guān)資源在區(qū)域發(fā)展中存在著極強的虹吸效應(yīng)，尤其是部分一線城市和強二線城市，在人才與企業(yè)的“搶奪大戰(zhàn)”中優(yōu)勢較大，人才和產(chǎn)業(yè)資源的匯集也使得其工業(yè)“地基”穩(wěn)定，便于開展新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型。以深圳為例，它在歷史上曾經(jīng)經(jīng)歷過多次制造業(yè)出走，但都憑借著人才與產(chǎn)業(yè)的深厚基礎(chǔ)完成了工業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級。然而，很多以制造業(yè)為基礎(chǔ)的城市正在受到城市經(jīng)濟發(fā)展薄弱、城市形象不佳、青年群體外流和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低下等因素的影響，在本地推行新型工業(yè)化如同無源之水、無本之木，難以見到有效成果。

拓展信息：東北是我國重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，也是制造業(yè)密集的地區(qū)之一，近兩年，因為市場化程度不高、民營經(jīng)濟活力不足等原因，東北經(jīng)濟增長在全國產(chǎn)業(yè)競爭中逐漸落后。在經(jīng)濟發(fā)展受限，配套設(shè)施難以跟進(jìn)的背景下，東北在過去的十年間面臨嚴(yán)重的人口流失情況和創(chuàng)新能力不足的問題。以2020年第七次人口普查的數(shù)據(jù)來看，東北三省總?cè)丝谙噍^于10年前減少1101萬人。在創(chuàng)新能力上，雖然東北高校的科研基礎(chǔ)強，但老工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和人才留用能力難度都比較大，創(chuàng)新能力相較于其他制造業(yè)密集地區(qū)有顯著差距。在東北振興的宏觀戰(zhàn)略中，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后、外來數(shù)字化產(chǎn)業(yè)投資偏少、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)面臨人才制約等情況極大地影響了東北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、全面推進(jìn)新型工業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

新型工業(yè)化是我國實體經(jīng)濟長期發(fā)展的必經(jīng)之路，也是地方在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，找尋新的制造業(yè)生長極的關(guān)鍵之路，這也是為什么很多地區(qū)將其作為新年第一會的主要議題。然而，在新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，生產(chǎn)方式加速改革的同時，我們也不能忘記，地緣政治的長期博弈、生成式人工智能等新興技術(shù)對傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)和國內(nèi)地區(qū)發(fā)展不平衡所帶來的問題，這些因素都有可能對本階段新型工業(yè)化帶來挑戰(zhàn)，“求穩(wěn)、圖快、一刀切”的政策制定會很大程度上制約地方新型工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

基于本階段新型工業(yè)化的社會背景和上一章節(jié)中討論過的實際問題，儒余認(rèn)為，地方需要加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，勇于面對新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中的“陣痛”，向新質(zhì)生產(chǎn)力要增長新動能，加快實現(xiàn)新型工業(yè)化的歷史性突破。具體需要立足于以下四個維度：

第一，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展“施工圖”。緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦工信部出臺的8大新興產(chǎn)業(yè)和9大未來產(chǎn)業(yè)，做好地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)轉(zhuǎn)型及新興、未來產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的科學(xué)布局。一是綜合工信部出臺《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》中最新的鼓勵方向和市場客觀的發(fā)展規(guī)律，以主體培育為重點，建設(shè)起一套經(jīng)過充分驗證的、具有可行性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑計劃；二是充分意識到未來產(chǎn)業(yè)孵化培育長周期、高投入、高風(fēng)險的情況，建立起差異化的資金支持模式，不能只把“雞蛋放在同一個籃子里”，也不能只投“短、平、快”的生意，要充分發(fā)揮政府投資的引領(lǐng)帶動作用，豐富資金參與模式，立定“十年樹產(chǎn)”的長線思維，從給政策到給機會，從引企業(yè)到立行業(yè)，“投小、投早、投未來、投硬科技”。

第二，引導(dǎo)加速“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”進(jìn)程。“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”是地方政府在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中的重要抓手，目前，各地政府在“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等方面已經(jīng)收獲了可觀的成果，尤其是長三角以江浙滬為代表的高新制造業(yè)密集城市，然而，在“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”進(jìn)入深水區(qū)后，大量中小企業(yè)加入在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主觀能動性上還存在不足，直接限制了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的范圍和深度。為了突破這層壁壘，很多地方政府正加緊開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步升級。為了調(diào)動企業(yè)積極性，主動以政府為服務(wù)主體，為有需要的企業(yè)進(jìn)行“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)供給，“引”“育”數(shù)字化服務(wù)商集群。一方面“政府埋單”推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入；另外一方面盡力推廣應(yīng)用，通過免費診斷、技術(shù)輸出、平臺賦能、貼息獎補等舉措，全力加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

第三，加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定助力制造業(yè)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)。面對傳統(tǒng)“金字塔式”工業(yè)體系架構(gòu)導(dǎo)致的數(shù)據(jù)浪費和算力冗余，為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化，新一代工業(yè)網(wǎng)絡(luò)開始推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系建立和推動網(wǎng)聯(lián)化進(jìn)程。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建過程中，需要政府主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。2021年，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織編制了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，要求對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)共性、網(wǎng)絡(luò)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、代碼解析等維度制定行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。各地也紛紛建立了自己的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化建立將顯著打破制造業(yè)“信息孤島”問題，促使信息共享和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)提升，為區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

第四，關(guān)注人才和城市形象的提升。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上，人才與產(chǎn)業(yè)資源往往存在“雙向奔赴”的情況，二線及以下城市單靠傳統(tǒng)的人才吸引計劃和產(chǎn)業(yè)資源補貼往往難以有針對性地在短期內(nèi)吸收足夠的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新稟賦，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級也就無從談起。因此，很多政府著力關(guān)注人才的引入與城市形象的提升，以城引人，以人興產(chǎn)，以產(chǎn)招人，最終形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一是著力提升人才政策與城市“軟實力”，通過高于一線城市的人才補貼吸引一線城市外溢人才，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“基本盤”。例如，杭州以超越上海的人才政策和優(yōu)秀的公共服務(wù)能力吸引了大批人才流入杭州“新城”，創(chuàng)造了2010-2020年間常住人口增加37%，人才凈流入位于江浙滬所有城市第一的成績。二是依托本地具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)的貫穿性，以產(chǎn)業(yè)名片來吸引對口人才，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍遷。在二線以下城市在吸引人才上存在劣勢的情況下，很多城市選擇瞄準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)類目，扎實耕耘，以強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸引盡可能多的優(yōu)秀人才，打出聲勢，再通過產(chǎn)業(yè)輻射吸引更多創(chuàng)新資源的流入。如在生物制藥領(lǐng)域就有蘇州和連云港分別通過差異化競爭的方式，吸引了大量的創(chuàng)新資源涌入。